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皖康复办〔2016〕10号
各市、县(市、区)残联，康复定点机构：
为促进康复定点机构规范化建设，提升安全管理工作水平，严防安全事故发生，现就加强我省残疾儿童康复定点机构安全管理工作，提出以下意见：
一、提高认识，落实责任
康复定点机构安全管理工作直接关系到残疾儿童的生命安危、家庭幸福、社会稳定，做好安全管理工作，创造一个安全的康复训练环境是机构开展康复训练工作的必要条件。各级残联和各康复定点机构要高度重视安全管理工作，要将其作为康复定点机构一项重要基础性管理工作常抓不懈，不断提高安全管理工作的责任意识。各级残联要建立康复定点机构安全管理工作领导小组，组长由残联理事长担任，负责本辖区康复定点机构安全管理工作。领导小组需明确职责和分工，实行领导负责制和责任追究制。各康复定点机构负责本机构安全管理工作，机构负责人为本机构安全管理第一责任人。要建立健全安全管理长效机制，制定切实可行的管理制度，及时制定完善安全应急预案，认真做好防火、防盗、儿童人身安全、食品安全、疾病防控、康复器材使用等各项安全管理工作。确保安全管理工作时时有人抓、事事有人管;残疾儿童进入机构时，要签订安全协议，明确责任，落实措施。各地残联要联合教育、卫生、消防等部门共同对残疾儿童定点康复机构的安全工作进行监管。市残联应适时组织相关部门进行安全管理工作检查。
二、建章立制，加强管理
建立人身安全管理制度。各定点机构要按照教育、卫生、残联等部门的要求，完善人身安全管理制度，出台具体的措施和安全预案。在做好残疾儿童康复训练的同时，做好残疾儿童及家长和往来人员的安全管理工作。对事故易发地点如阳台、楼梯等区域，采取必要的措施，消除安全隐患。严密制定和坚决落实各项安全制度，严防伤害、触电、煤气中毒、走失、溺水、等人身安全事故发生。
建立防火安全制度。各定点机构要制定适合本单位特点的防火安全制度和保障防火安全的操作规程并组织落实。制订防火工作计划，督促人员做好日常防火安全工作。制定消防灭火和安全疏散预案。设立防火设施、器材，保证其完好有效。组织实施防火检查和火险隐患排查和整改。
建立机构在训残疾儿童定期健康体检制度。有条件的机构配备必要的晨检用品，对在训残疾儿童采取一问、二摸、三看、四查在内的晨间检查，并进行晨检登记。对在训儿童坚持全日观察，发现异常及时处理。同时注重器材使用及训练安全，防止二次伤害事件的发生。
建立定点康复机构教师、保育员、厨师定期体检制度。在定点康复机构工作的所有教师、保育员、厨师定期到当地卫生部门指定的医疗机构进行健康体检，至少每年一次，体检档案由定点康复机构存档。在定点康复机构工作的厨师应持有健康证。厨师、教师和保育员患有传染病或其它影响残疾儿童健康的疾病，定点康复机构不得在其未康复前继续聘用。
建立食品安全制度。康复机构要确保采购食品新鲜、卫生，防止食品安全事故的发生。
建立值班制度。各机构根据本机构实际情况，安排专门人员值班，及时处理意外突发事件。
建立应急预案制度。认真制订各项安全预案，事故发生后，应迅速启动应急预案，采取有效措施组织救援，防止事故扩大。同时注意保护事故现场，立即向机构所在地有关部门报告，不得隐瞒不报。
三、排查隐患，限期整改
残疾儿童定点康复机构要经常性加强各方面安全隐患排查和整改工作，确保安全管理制度的有效落实，各市残联坚持每半年开展一次残疾儿童定点康复机构安全隐患排查整治工作，做到限期整改，及时排除安全隐患。对一时不能整改的安全隐患，要采取用悬挂警示标志、张贴警示标语、及时隔离等措施，确保人身和财产安全。整改不到位的，取消其定点康复机构资格。出现一起安全责任事故，造成恶劣影响的，年终考评实行一票否决。
四、强化意识，警钟长鸣
各定点康复机构要结合实际，针对机构在训儿童及其家长，做好安全技能的培训及教育，提高安全事故防范意识和基本救援知识;要定期开展安全防范知识宣传活动，每年至少开展一次应急演练;在机构所辖区域内醒目场所，张贴安全须知和安全知识宣传画，让安全意识深入人心。同时，定点康复机构要加强全体员工安全管理知识培训教育工作，在员工中牢固树立安全第一、预防为主的思想，坚持把安全管理工作放在第一位。认真履行安全管理职责，严格遵守安全管理规定，自觉服从安全管理，强化安全意识，坚持常抓不懈。
安徽省残疾人康复工作办公室
2016年5月18日
文章来源：安徽省残疾人联合会
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